目前昆明市区内影响市容的烂尾楼工程终于被重视了，东川区拟采用以购代建资金方式来拯救烂尾楼。对于购过烂尾楼房子的业主来说，终于有了盼头。据昆明装修网了解，目前《东川区解决烂尾楼盘复工管理方案》正在制定当中。

日前，有市民在市长热线上反映东川区东正财富项目烂尾一事，市长热线回复称：东川区正在制定《东川区解决烂尾楼盘复工管理方案》（以下称《方案》），现已将东川区东正财富、康宸商业中心、凯通汇都中心、蓝色经典、玛瑙城5个烂尾楼纳入管理，由政府平台公司管理以购代建资金，开发商以本项目或其他项目房产作为抵押，向平台公司借款筹集资金用于项目建设。

以往昆明各区政府盘活烂尾楼也下过不小功夫，但主要是以牵头协调的方式引入第三方接盘。但此次东川区拟出台的《方案》，政府不再扮演“牵头”的角色，而是以市场化运作的方式，利用现有的以购代建资金来复活烂尾楼，不失为一种新思路。

东川区拟出台政策 用以购代建资金拯救烂尾楼

据市长热线回复，该《方案》还在制定当中，尚未批准实施，待方案成熟后将一房一策组织实施。具体办法为，开发商以本项目或其他项目房产作为抵押，向平台公司借款时，抵押物顺序为住宅—车位—商铺，抵押期间，开发商可销售抵押物，销售收入进入三方监管账户，优先用于偿还借款，还款数不低于抵押价值和资金使用成本。

关于抵押及拨款流程，市长热线回复：以购代建资金由区政府委托东川区建设投资有限公司（以下简称“区建投公司”）进行管理使用，项目实施单位确定未完工程所需资金后，区建投公司与开发商签订借款协议，开发商将抵押房产备案到区建投公司，区建投公司对抵押房产进行审核之后，将后期建设资金分期划拨至三方监管账户（建投、开发企业、银行），专款专用。所用资金需监管三方共同签字盖章方可支付。

使用资金时，由建设单位提出预算申请，领导小组审核；区建投公司将审核的第一笔资金划拨到三方监管专户，预付前期已完工程拖欠的民工工资和复工启动资金；复工后，工程进度款按进度支付，当月结算，下月支付，每次支付结算款的80%。

但值得注意的是，如果东川区批准实施此《方案》，也并不意味着区内所有烂尾项目都具备复活的条件，因为借款的条件还是必须要有足够的抵押物，如果开发商没有可抵押的房产，资金依然无法进入。

首创解决烂尾楼新思路

以往，昆明各区在解决烂尾楼问题的过程中，政府多扮演“牵头方”的角色，牵线搭桥引入第三方来接盘烂尾楼，烂尾楼能否复活，还得看有没有第三方愿意接盘，以及能否就接盘条件达成一致。但由于烂尾项目多数债务情况复杂，或者原开发方期望值较高，导致接盘烂尾项目难度极高，成功案例也寥寥无几。

此次东川区拟出台的《方案》，在解决烂尾楼问题上可谓是一个创举。首先，在解决烂尾楼时，政府不再只扮演“牵头方”的角色，而是以“资金方”的角色，直接利用现有的以购代建资金，向烂尾楼输入资金完成建设。其次，原本“以购代建”政策的主要目的是去库存，2016年，昆明市政府、云投集团、邮政银行、光大证券共同发起设立了200亿元的保障性住房“以购代建”基金，以政府购买房产安置的方式，推动楼市去库存。而此次东川区政府将“以购代建”资金用于盘活烂尾楼，是该项资金的一个新用法。

昆明主城各区的烂尾楼数量众多，大宥城、沸城、西南海等，都是在政府的牵头下，寻找到接盘方之后，再经过漫长的谈判，才有了复活的希望。而像誉峰国际、金恒财富广场、别样幸福城等一些找不到接盘方的项目，则还在继续烂尾。

虽然东川这个《方案》尚未正式实施，但该《方案》对以购代建资金的有效利用思路具备可行性。该方案中，建设资金是现成的，只要烂尾楼有可抵押房源，申请到以购代建资金之后，开发商便可用这笔资金来复工建设。免去了寻找接盘方和漫长的谈判过程，能够有效缩短复工和完工的时间。同时，被抵押的房源仍然可以正常销售，开发商还能获得销售收入，除了偿还借款外，剩余的收入还可支持后续建设。

据昆明装修网了解，东川区此次以购代建资金复活烂尾楼的项目开创了解决烂尾楼项目的新思路，如果《方案》通过施行，将极大地解决昆明市区烂尾楼难题。

摘自：昆明信息港