1月5日到11日，春城慧谷二期A4地块上，不断响起欢快的鞭炮声。这是五华区黑林铺龙院、上峰666户村民，终于拿到回迁房钥匙“回家”的喜庆信号。

从去年4月24日开始选房到历时半年多拿到钥匙，不仅创造了五华区城中村改造“无上访、无事故、无纠纷”的“三无”典型案例，更成为五华区基层党组织在城改工作中发挥巨大能量，使600多户2000多名村民最终满意、幸福实现安居梦的一大样本。

在交房现场，村民董跃英和老伴看着其他村民交房后高高兴兴放鞭炮，心里却憋着一股气。原因是看过自己的房子后发现一些“问题”：卧室的地面不平整，客厅墙面有些粗糙。

正当老两口闷声看着别的村民欢天喜地时，发现“老书记”李学和五华区城改办负责龙院、上峰项目的联络员吴鉴恩走了过来，老两口连忙叫住他们反映情况。李学和吴鉴恩听了老两口的反映，马上把负责该项目的经理叫来。加上怡宁地产项目部和工程处的四五名技术人员，一共八九个人去现场察看，发现确实存在地面有不平整的情况。至于墙面粗糙，技术人员拿出相关标准给老两口看，凡是毛坯房，像这种质量已经算是很好。几番沟通后，董跃英和老伴之前紧绷绷的脸终于露出笑容。

“老书记”李学说，虽然只是小问题，但如果不及时处理，就会在村民中引起“连锁反应”，甚至会影响全盘工作。

这仅是在龙院、上峰城中村改造中，由基层党组织协调解决问题的一个小缩影。在历时4年多的改造中，类似这样化解矛盾、纠纷的案例不下300起。

58岁的“老书记”李学是五华区首个以个人名字命名调解室的调解员。李学任村干部近30年，在海源片区“人熟、地熟”，对调解矛盾纠纷很有心得，而他最有印象、调解最多的，都和城中村改造有关。“城中村改造是新事物，过去村民都不懂，何况政府的政策和村民的个人意愿难免有差别，所以一有问题大家就得坐下来谈，谈好了、谈开了，问题解决了，工作推动起来就快了。”

五华区城改办负责人、五华区住建局局长邹新宇谈到基层党建如何在龙院、上峰城中村改造项目中起积极作用时，用了三个“事先”。

第一，事先在派驻项目联络员时就用战斗力强、作风扎实、乐于奉献的党员。尽管该项目联络员吴鉴恩是名80后党员，经验却和老党员一样丰富。

第二，将所有可能出现的矛盾和冲突做事先预估，哪家的情况特殊、哪家有实际困难、哪家可能是最难“啃”的骨头，统统事前研判，做到心中有数。

第三是事先“做功课”。政策不熟悉，让联络员辅导街道、社区和企业的工作人员，把政策吃准、吃透。从整个项目开始到如今顺利分房，对政策的精准把握是龙院、上峰回迁安置让村民满意的一大保障。

“4年多来，不是说这个项目一点问题都没有出现过，而是出现问题，我们都能充分发挥基层党组织在其中的作用，积极应对。”负责该改造项目的黑林铺街道办事处副主任谢勇芳表示，从区城改办、街道办、社区居委会、村小组到企业党支部，基层党组织建设就像一个大网络，将所有的矛盾、冲突、纠纷“网”在其中，使各级党组织成员按照自己的工作属性，紧密配合、对症下药，把所有问题解决在萌芽状态。

就这样，在顺利度过了入户、签协议、拆迁、过渡等环节后，到2014年4月24日至4月30日选房前三个月，相关方案已经拿出，并且经过十几次反复修改和讨论。目的只有一个：让每户村民都能选到满意的房子，让五华区龙院、上峰城中村改造工作成为真正的民生工程、德政工程。

昨天是龙院、上峰回迁安置房交房的最后一天，村民张其芬立马联系了装修公司。对于666户村民来说，4年后回来的家虽然已经不叫龙院、上峰村，但一个设施齐全、环境优美、生活现代化的社区，已经给了他们太多惊喜。几乎所有村民都和张其芬一样，想赶在春节前将房子装修完，让全家老小真正“回家”过一个祥和欢乐年。