沪昆高铁嵩明站主体工程完工。

高铁列车调试通过沪昆高铁嵩明站。

年底即将通车的小龙高速。

杨林经开区。

公租房锦绣兰苑小区环境优美。

一座座新型城镇拔地而起，一个个产业集聚区建设如火如荼，城乡一体化呈现出崭新面貌……回望嵩明这座城市的蜕变，回顾近年来嵩明的一张张成绩单，每一个嵩明人都倍感欢欣鼓舞。

近年来，在市委、市政府和滇中新区党工委、管委会的正确领导下，嵩明县大力推进“工业首位、项目兴县、产业强县”战略，全力搭建“1+5”产业发展平台，奋力打造“一主五新”城市发展体系，综合实力大幅提升，发展活力充分激发，城乡面貌持续改善，绿色发展成效显著，社会事业繁荣进步，执政能力全面增强，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务，交出了一份满意的成绩单。先后荣获“国家级嵩明杨林经济技术开发区”“国家级现代农业示范区”“国家级卫生县城”“国家园林县城”等桂冠。

“十二五”期间，嵩明县地区生产总值从42.12亿元增至98.66亿元，年均增长13.45% ;一般公共财政预算收入从4.5亿元增至10.48亿元，年均增长18.42%;规模以上固定资产投资从44亿元增至128.6亿元，年均增长23.92%;社会消费品零售总额从14.58亿元增至26.34亿元，年均增长12.56%;城镇居民人均可支配收入从17002元增长至31450元，年均增长13.09%;农村常住居民人均可支配收入从5333元增长至11124元，年均增长15.84%。

2016年上半年，全县地区生产总值完成39.74亿元，同比增长6.6%;全县一般公共预算收入完成48825万元，同比增长31%;农林牧渔业总产值预计完成7.6亿元，同比增长6%;规上工业增加值同比增长6.8%;规上固定资产投资累计完成64.6亿元，同比增长2.3%;社会消费品零售总额完成14.79亿元，同比增长15.9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到15000元、6600元。

“十三五”期间，嵩明县将紧紧围绕“打基础、强产业、进位次、重生态、惠民生、奔小康”的总要求，全面推进“1+5”产业发展平台建设，着力完善“一主五新”城市发展体系，各项工作可圈可点。嵩明正向着宜居宜业新辅城昂首阔进，尽显“滇中明珠”魅力。

交通纵横成网

造就“嵩明速度”

千古百业兴，先行在交通。放眼今日嵩明交通，贵昆铁路、沾昆复线、沪昆高铁3条铁路在嵩明设有站点;昆曲高速、嵩待高速和正在建设的嵩昆高速、小龙高速、绕城高速、长嵩大道等11条公路穿境而过;昆明长水国际机场距离杨林经开区仅12公里。四通八达的交通区位优势在全省县区中极为少有。

今年嵩明将完成综合交通投资71.41亿元，截至8月底，嵩明境内共完成交通基础设施投资52.52亿元，占年度目标任务的73.54%。目前由嵩明主导实施的沪昆高铁嵩明站道路连接线四煤路、320国道至阳先公路连接线石场路已开工建设;农村公路、国道213线改扩建工程正积极开展前期及融资工作;由嵩明县配合实施的长嵩大道已于5月20日全线通车，嵩昆高速、小龙高速、东南绕城高速、国道213线改扩建工程、杨嵩大道、兰茂大道等道路建设正稳步推进。

路达四方，承启东西，连贯南北，多向辐射，维系八方。不仅让嵩明城乡通达，城区、园区、社区交互相通，更让发展的血脉通畅无比，造就未来“嵩明速度”。

7月底，沪昆高铁嵩明站主体工程完工。站在远处眺望嵩明站，以“龙狮飞舞”为原型的站房，抽象变异出“双龙交汇”的外形，构成嵩明站别具一格的屋顶，隐喻“龙跃滇中、鹏程万里”和“三线出省、九龙聚嵩”的交通优势。嵩明站建成后将满足每天5000人次的出行需要。随着沪昆高铁年底的投入运行，嵩明也将因此融入全国高铁网，拉近与内地的时空距离，跑步进入“高铁时代”。

这边高铁建设忙，那边小龙高速、昆嵩高速也在紧锣密鼓地建设中。小龙高速将于今年年底通车，建成后，嵩明境内就有 G85、G60、G56三条国高分线，有效缓解当前昆嵩高速公路的拥堵。同时小龙高速作为昆明绕城高速外环线共用段，是实现外绕闭合的重点，对充分发挥昆明节点枢纽城市作用，带动周围片区经济社会发展具有重要意义。另一条嵩昆高速预计将于明年3月通车。

未来，嵩明将依托高铁站及周边高速路网，提速园区发展。杨林经开区将重点推进现代装备制造、汽车及零配件、信息产业、食品饮料、新型材料“五大产业”，聚集发展优势，提升新型工业园区的竞争力;农业园区重点加快农产品贸易物流、生物产业、花卉产业、精深加工等“七大片区”建设，提升高原特色农业的辐射带动作用;职教园区将依托现有的高校人才资源，大力拓展金融、总部经济、科技服务、创意设计等高端服务业，推动现代服务业发展提速;文化旅游园区将依托丰富的人文资源和良好的自然资源，加快嘉丽泽片区、长松园片区、西山片区开发建设，打造独具特色的文化旅游品牌。现代商贸物流园区将依托高铁、高速公路、长水机场，重点推进中云东港国际物流城、牛栏江高铁站站前商圈、农业园区农产品物流交易中心，统筹规划建设物流基地、物流中心。

县城外部交通四通八达，区位优势、交通优势日趋明显，为有效解决嵩明交通外通内不通，避免形成孤岛，今年嵩明将打通全县内部交通微循环，让县城内部道路和外部四通八达的路网有机连接、融为一体。景观大道连接着昆曲高速、空港大道和213国道，是一条串联工业园区、职教园区、杨林经开区、杨林镇和嘉丽泽片区的主动脉道路，经过多方努力，4月底已全面通车。与此同时，以打通“断头路”、疏通“肠梗阻”、优化“微循环”为目标，嵩明大力推进兰茂路南段、北段，玉明路二期、圆山路等5条城市主干道改扩建。在城市道路改扩建完成后，以一街一景、一路一景的设计打造理念，全面实施嵩明城区的绿化、亮化、美化工作，提升城市景观品质。

园区提质增效

经济发展再添新引擎

嵩明招大引强，外资企业纷纷落户，为三次产业发展注入了新活力。丹麦嘉士伯集团排名世界500强第55位， 2015年产值达5.16亿元，税收达7600万元;中信银行在世界500强企业排名第94位，旗下的中信嘉丽泽成功创建为3A级景区……目前，入驻嵩明的外资企业达42家。

杨林经开区引领效应日趋凸显，“五大产业”齐发力，新型工业化进程明显加快，引进企业达221户，培育规模以上企业83户，建成区面积达9.8平方公里。全县工业总产值从81.35亿元增至166.8亿元，增长105%，年均增长15.44%。今年园区强力推进项目建设，纳入全县重点项目的有31个，其中，在建项目22个、新开工项目5个、前期工作项目4个;同时创新方式做好融资，多渠道探索筹资融资方式，完成融资152160万元，同比增长660.8%。职教园区建成区面积超过5平方公里，入驻院校13所，9所实现招生，在校生规模7.4万人，年均培训各类人才4.5万人，带动周边就业近万人，园区人口突破9万人。今年园区共洽谈项目30余个，计划三年内完成10个公共实训基地建设;云大滇池学院被市政府授予“昆明市创业创新学院”称号;云南工商学院荣获全省大学生“电子商务”技能大赛第1名;中国电子商务专家服务中心、云南电子商务应用人才培养基地落户园区，每年可培训电子商务应用人才2000人以上;8月入驻园区的昆明师专附小嵩明分校正式招生，规划办学规模24班，招生规模1080人。农业园区建成区面积近7平方公里，已有近30家国内外知名企业入驻，年产值达7亿元，年贸易出口额4500万美元，吸纳周边农村剩余劳动力5000余人，年增加农民收入5000余万元。今年底，西南特色生物资源科技开发示范基地项目将竣工投入使用，嵩明县蔬菜垃圾无害化处理暨生物天然气工程及有机肥项目开工建设，缤纷花卉园项目、省级林木种苗示范基地搬迁重建项目等快速推进。

今年嵩明计划实施重点建设项目均由县四套班子领导逐一分别实行跟踪服务。

保障房建设大提速

民众倍增幸福感

正在等待选房的谭保英和女儿一起来为全家5口选房。家住嵩阳街道东村的谭保英一家面临住房紧张的问题，大儿子今年马上要结婚成家，家里没有多余的房子给小两口住，听说公租房分配后，自己也符合条件，就赶紧让儿子上网申请公租房。谭保英拿着号码牌高兴地说：“希望今天能够选到57平方米的房子，给我大儿子做婚房。”当天像谭保英家这样前来选房的有68户，申请人在通过条件审核后，按程序抽号、摇号就拿到了新家的钥匙，这是嵩明今年的第三批公共租赁住房。这次分配的户型均为两室两厅一厨两卫一阳台，面积分为44、49、54及57平方米。小区不仅有配套的商业设施、绿化办公楼和篮球场，地上及地下车位788个，还引入了物业公司。

近年来，特别是今年，嵩明通过科学规划，合理布局，有序推进旧城区改造，利用3至5年时间，打造一座崭新的宜居宜业新辅城，大幅提升嵩明的城市形象。据县住建局负责人介绍，配合旧城改造工程，嵩明向中国开发银行申请90.25亿元融资贷款并顺利获批，资金将用于新建及购买16000余套安置住房。目前，新建的安置住房在7大片区陆续开工建设。通过批准实施的棚户区改造总面积约18568亩，棚户区占地面积约2314亩。

为了提高分配入住率，嵩明制定了《嵩明县廉租住房与公共租赁住房并轨分配及营运管理的工作方案》，在政策允许的范围内放宽了公租房入住标准、简化了申请程序，除了以前的城镇低收入住房困难家庭，还将人均月收入低于3500元、在申请区域内人均住房面积低于18平方米的生活、灵活就业及外来务工人员纳入了保障范围，针对新近就业、无房的大中专毕业生还取消了收入限制。

激发人才活力

力推基层党建

贤能不待次而举，罢不能不待须而废。今年5月，在嵩阳街道中层及一般岗位“双向选择”工作中，28岁的陈珂从原来的街道宣传办一般工作人员成功竞聘为计生办主任。在这次“双向选择”中，街道将37个部门的7大类职能重新定责定人。设置141个岗位，让143人进行“双向选择”，未能通过“双向选择”定岗的实行待岗制。在这次重新定责定岗中，嵩阳街道所有部门无一例外，中层干部岗位也从63个减少到50个。

创新人才培养机制，嵩阳街道只是其中一家。去年以来，嵩明县对用好、管好干部下狠功夫。针对全县村(社区)“两委”干部年龄偏大、后备干部储备不足等问题，从272个优秀返乡毕业生、退伍军人、优秀企业家中遴选出了78名村级后备干部，经过一年的培养考察，在今年村(社区)“两委”换届中，35名村级后备干部通过民主选举进入村(社区)“两委”班子中。这一工作创新，为吸引社会优秀人才进入农村干部队伍进行了有益尝试。

不仅如此，嵩明县在巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果的基础上，扎实开展“两学一做”学习教育，全面推进“基层党建推进年”和“两类”组织党建覆盖提升行动各项工作。全县各支部共开展党课宣讲1352次，其中县级及以上领导讲党课21次，科级党员领导干部讲党课179次，共有26537人次参加了党课学习。

截至8月底，组建非公经济组织174个，覆盖511个企业，覆盖率达83.63%。组建社会组织76个，覆盖社会组织119个，覆盖率达92.23%。同时拟定《嵩明县“十二五”人才工作总结及“十三五”人才工作总体考虑》，人才强县战略取得新突破。